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以系統觀念完整準確貫徹新時代黨的治疆方略

日期:2022-08-11
來源:新疆日報
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□自治區黨委黨校(行政學院)政治學教研部副主任、副教授 胡陳芳

■系統觀念是具有基礎性的思想方法和工作方法,是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的重要認識論與方法論。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”確定為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一,為我們完整準確貫徹新時代黨的治疆方略提供了思想和行動上的根本遵循。

系統觀念是具有基礎性的思想方法和工作方法,是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的重要認識論與方法論。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”確定為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一,這是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局作出的戰略部署、提出的明確要求,為我們完整準確貫徹新時代黨的治疆方略提供了思想和行動上的根本遵循。

把握好整體推進與重點突破的關系

整體性是系統觀念的核心要義。系統不是各局部要素的簡單總和,而是各要素之間互相聯系、依存、包容、過渡,從而耦合成全新的整體效應,即“整體大于部分之和”。整體思維要求我們思考問題要從“要素論”“眼前論”轉向發展的整體性即要素間、階段間的關聯性上來。新疆的治理是一個龐大、復雜的系統工程,是由社會活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作,堅持從戰略上審視和謀劃新疆工作,提出“依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”,體現了對新疆工作各方面、各環節、各領域的整體統籌和謀劃。其中,依法治疆是保障、團結穩疆是前提、文化潤疆是根基、富民興疆是目的、長期建疆是路徑,這五個方面之間具有相互依存、相互作用、相互促進的內在聯系,成為具有高度統一性的整體。同時,事物發展總是處于矛盾變化當中,矛盾有主有次,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。自治區黨委十屆三次全會聚焦重點領域和關鍵環節落子布局,提出“完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,把依法治疆擺在更加突出位置,堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設,不斷提高各級領導干部依法治疆能力,推進治理體系和治理能力現代化”。法治是治國理政的基本方式,依法治疆是實現新疆社會穩定和長治久安的重要基石。依法治疆就是聚焦當前和今后一個時期新疆工作各種矛盾中的主要矛盾發力。

把握好戰略謀劃與要素協同的關系

協同性是系統觀念的根本要求。系統整體效應的發揮,有賴于各子系統或要素協同聯動。協同得好,系統的整體性功能就好,并推動系統向積極方向發展。協同思維體現協調發展理念,突出經濟社會發展的合理性、協調性。習近平總書記指出,“必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴?!蔽覀円獔猿址€中求進工作總基調,全面準確把握形勢變化,對富民興疆作出戰略謀劃:在謀劃經濟高質量發展時,統籌適度超前開展基礎設施建設、大力發展特色農牧業、推動工業強基增效和轉型升級、積極發展現代服務業、高度重視科技創新等經濟發展各要素之間的關系;在謀劃生態文明建設時,科學統籌發揮水資源在經濟、社會、生態建設中的關鍵作用,統籌水資源開發配置同經濟發展、生態環境保護的關系;在謀劃保障和改善民生工作時,堅持就業優先戰略,著力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

把握好立足國內與開放交流的關系

開放性是系統觀念的鮮明特征。系統的封閉是相對的,而開放是絕對的,任何一個系統都不能長久封閉。習近平總書記指出,“要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略,堅定不移提高開放型經濟水平?!眻猿窒到y觀念,保持系統活力,必須著眼于系統自身與外部環境的開放循環,培育和踐行開放思維。我們既要完整準確全面貫徹新發展理念,緊貼民生推動高質量發展,加快構建現代產業體系和基礎設施體系;又要把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中,主動服務和融入新發展格局,著力打造內陸開放和沿邊開放的高地,加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設,拓展向西開放的廣度和深度,積極融入全國統一開放大市場,激發各類市場主體發展活力。

把握好科學規劃與真抓實干的關系

推進新疆工作是一項復雜的系統工程,涉及大量新情況、新事物、新問題,需要了解把握系統整體和各要素運行的規律性,做好頂層設計、科學規劃,加強各環節的關聯性、系統性、可行性研究,促進各領域之間的相互促進、良性互動。因此,要大興調查研究之風,力戒形式主義、官僚主義,尊重經濟社會發展規律。要破除慣性思維、固化模式,不固步自封、不因循守舊、不死板僵化,秉持開明開放開闊的視野胸襟,虛心學習先進理念、經驗、做法,努力跟上時代前進步伐。一分部署,九分落實。規劃設計如果不能落到實處,就沒有任何意義。因此,要發揚釘釘子精神,堅持苦干實干、腳踏實地,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的政治擔當,穩中求進、久久為功做好長期建疆各項工作。

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